震惊全国的浙江温岭虐童事件有了最新进展，温岭公安发表官方微博称，根据罪刑法定原则，认为涉案当事人颜艳红不构成犯罪，现依法撤销刑事案件，对其作出行政拘留十五日的处罚，羁押期限折抵行政拘留，温岭警方依法释放了颜艳红。山东卫视《调查》栏目对此进行了跟踪报道。

　　从事发之后温岭警方以涉嫌寻衅滋事拘捕当事老师，到当事老师不构成犯罪，这其中到底是怎么回事呢？

　　山东社会科学院法学研究所副所长李海峰表示，警方以寻衅滋事罪逮捕颜艳红，确实很勉强，不太合适，因为她侵犯的是儿童的身心健康，而不是社会公德，扰乱社会秩序。

　　山东省律师协会未成年人保护专业委员会的主任张行进认为，当初温岭警方以涉嫌寻衅滋事罪羁押颜艳红并不恰当。因为寻衅滋事罪是从流氓罪中分解出的一种罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。而颜艳红的行为明显不属于寻衅滋事罪。法律界人士认为，在刑法中，虽然有虐待罪这一罪名，但是虐待罪的适用范围是家庭成员之间，而颜艳红与被虐待儿童之间属于师生关系，并不适用于这一罪名。

　　颜艳红拎学生耳朵的照片在网上公布之后，立即引发了舆论的谴责。随后，有网友在颜艳红的网络相册里发现了更多的虐童照片，包括胶带封嘴，铁桶盖头，扔进垃圾桶等，手段可谓是千奇百怪。舆论也裹挟着各种观点汹涌而至，而就在各种舆论争论不休的时候，11月16日，颜艳红被温岭警方释放。

　　绝大多数法律届人士都对温岭警方的这一做法给予肯定，认为这是“罪刑法定”原则的体现，是法治进步的体现。颜艳红被释放后，山东卫视《调查》栏目的记者也在第一时间对颜艳红的律师张维玉进行了专访。

　　张维玉回应说，温岭警方能做出这样一个决定，应该是值得肯定的，是一种理性的选择，我们一开始介入这个案子的时候，，我认为大部分观点是不构成寻衅滋事的，在这种情况下，如果一味的把这个刑事犯罪做下去的话，给她定罪，我觉得不太合适。

　　张维玉认为，尽管温岭警方宣布对颜艳红无罪释放，但是这起事件依然有美中不足的地方——警方并没有在15天之内把她释放，而是在22天的时候把她释放了，延长了7天。不过，温岭警方还是理性的考虑了法律的适用，就是罪刑法定原则。

　　很多法律界人士认为，对于这起处于舆论热点中的虐童事件，温岭警方依据罪刑法定的原则，认为当事人颜艳红不构成犯罪，这其中传递出的是一种坚守，体现的是一种法治精神，那么对于这件事情，普通民众和孩子的家长又是怎么看的呢？

　　很多受访者都提出了关于虐童罪的这个问题。因为目前我国刑法当中并没有虐童罪这个罪名，而虐待罪、寻衅滋事罪和故意伤害罪等罪名也都无法适用于颜艳红的虐童行为，根据“法无明文规定不为罪，法无明文规定不进行处罚”的罪刑法定原则，颜艳红并不构成刑事犯罪。那么类似的行为应该如何制裁和防范呢？刑法中该不该有虐童罪这一罪名呢？

　　中国政法大学法学教授皮艺军，上海政法学院教授姚建龙，律师宋维强、刘晓原等人认为，虐童应单独入罪，主要是因为受害人认知能力和自护能力不同于成人，必须特殊保护。虐童包括人身、精神、心理，只要是针对儿童的，均应纳入。可以在刑法和治安处罚出法多层次做规定，这样才可以全方位地实现儿童保护。

　　中国政法大学教授何兵，律师陈雪彦等人认为，没有必要设立虐童罪，而是应该加重对“伤害没有自卫能力的人”的处罚，但增加处罚并不一定需要增设罪名，扩大原有罪名的适用范围，比如虐待罪，也能达到增加处罚的目的。增设非必要罪名容易造成犯罪竞合，引发司法混乱。

　　是否需要增加虐童罪也成为新浪微博的热门话题，短短几天就有上万网友参与讨论，其中绝大多数网友支持增设虐童罪。针对这一问题，《调查》记者在街头进行了随机采访，几乎被采市民都表示应该讲“虐童罪”入刑。

　　颜艳红的律师张维玉反对设立虐童罪，他认为，现有的法律法规已经完全可以打击虐童行为。虐童罪的设立可能有个入罪的门槛的问题，如果是门槛设的过低，以现在的情况，如果只要是对儿童实施虐待行为就定为虐童罪的话，以现在比较传统的教育方式，对大多数家长和老师来说，都是危险的。有可能大多数家长和老师都会涉嫌这项犯罪。如果门槛提高一点的话，又会涉及高的标准问题。

　　山东社会科学院法学研究所李海峰副所长认为虐童罪入刑，有点勉强。一个是刑法里有规定伤害罪、虐待罪，还有侮辱罪，当事人的行为如果严重，就会以刑法的相关条文惩治，反之可以通过治安管理条例，或者行政处分进行处理。

　　李海峰认为，防止虐待儿童的行为，仅仅依靠刑法是不够的，需要构筑一个全面有效、立体的法律体系。据了解，温岭虐童事件发生后，当事教师颜艳红已经被所在幼儿园开除。

　　颜艳红的家属通过张维玉律师表示说，她现在已经意识到自己的错误，并十分后悔。采访中，有法律界人士告诉记者，事实上，我国刑法、民法通则、治安管理处罚法以及未成年人保护法等法律，都可以对虐待儿童的行为进行处理。那么，既然如此，现在为什么还存在如此大的争议？又为什么会有虐待事件频频发生呢？

　　宪法刑法、民法通则、责任侵权法、未成年人保护法等，这些当中都有相应的一些规定，但是这个规定，针对学校、幼儿园老师对学生进行体罚造成的一定伤害，要承担并追究相应的刑事责任。民事责任、情节严重的要承担法律责任。但是如何承担法律责任，什么样的法律责任需要承担，目前连虐待儿童罪都没有，所以未成年人保护法需要更加完善，更加具体，相关的法律法规都要进行不断的完善。

　　我们的未成年人保护法，更像一部道德宣言，现有的部分法律条文比较空洞，缺少可操作性，量化标准比较模糊，影响了法律的实用性。

　　虽然在社会的发展中，法律具有一定的滞后性，无论是增设虐童罪，还是扩大现有罪名的适用范围，争论还将持续，还要等待立法部门去不断的完善法律法规，但是避免和防止儿童身心免受侵害，却一刻也等不起。虐童事件，暴露的不仅仅是法律方面的问题，教育主管部门也难辞其咎。很多公众质疑，为什么会有这样的教师进入幼儿园？孩子们的安全又该如何保证呢？

　　据了解，出事的蓝孔雀幼儿园是一家民办幼儿园，在包括园长在内的16名教师中，只有三名老师具有教师资格证，当事老师颜艳红在这家幼儿园工作了将近两年，却没有最基本的教师资格证。

　　浙江省内幼儿园去年底的统计是40%的人不具备教师资格，大概人数是4万左右。

　　浙江省教育厅相关工作人员表示，在民办幼儿园中，没有教师资格证的比例更高。据中央人民广播电台报道，日前，山东省教育厅公布了对全省17个地市，194所幼儿园的抽查结果：53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书，17%的园长没有取得园长任职资格培训证书。其中德州市取得教师资格证的幼儿教师比例为零，莱芜市的这一数据是3.2%。

　　同样是来自中央人民广播电台《央广新闻》的报道：目前，我国有六成左右的幼儿园老师没有教师资格证。温岭虐童事件当事教师颜艳红的律师认为，如果能在准入的源头严格管控，这起事件或许能够避免。

　　虐童事件的发生，部分家长对幼儿园教师产生了信任危机。据《都市女报》报道，温岭虐童事件发生后，有济南的家长在孩子身上安装了窃听器，还有家长一天到学校附近转五次，偷偷观察孩子的在园情况。那么孩子家长对所在幼儿园又是如何评价的呢？

　　在采访中，家长不约而同的提到孩子就读的是公立幼儿园，而他们对于公立幼儿园的教育持有肯定的态度。山东省社科院法学所李海峰副所长认为，严格幼儿教师准入只是一个前提条件，最重要的是要建立起全面的监督体系。

　　如何才能建立起全方位的监督体系，保证儿童的合法权益呢？记者在调查中发现，山东省内有不少地方对此进行了有益的尝试。温岭虐童事件发生之后，济南市历下区启动了幼儿教师道德建设工程，其中的一项重要内容就是聘请社会监督员，监督幼儿园办学。

　　历下区在社会上，特别是新闻媒体中，聘了一部分社会监督员，全区共聘请了11个社会监督员，并发放监督证，监督员可以持证随时到历下区任何一个幼儿园进行监督。

　　有一家幼儿园，安装了近70个摄像头，实现了无盲点的全覆盖式实时监控。据了解，今年年底到明年年初，济南市历下区所有幼儿园都要实现无盲点监控覆盖。而在山东省潍坊市高新区机关幼儿园，由家长委员会、伙食委员会、安全委员会和监督委员会，让孩子家长放心不少。

　　这三个委员会的成员都是由学生家长组成，他们有权利随时凭证进入幼儿园，全程监督幼儿园的各项工作。

　　浙江温岭虐童事件引发的争议依然在继续，无论是增设虐童罪还是扩大现有罪名的适用范围，希望能够尽快的完善相关的法律法规，让我们的孩子不再受到伤害，即便受到伤害也能得到相应的法律救济。教育部门也应该反思并采取措施，严格准入和监管，加强教师的师德建设，把不适合做老师的人清理出教师队伍，同时，要让社会公众和媒体进一步参与到监督中来，让每一个儿童在安全透明的环境中健康快乐的成长。

　　最受关注的新闻事件，最具争议的社会话题，最富温情的人文关怀，最有力量的群众监督。《调查》，致力于促进和推动社会和谐进步！每晚18:00，次日中午11:45，《调查》正在进行。